Danıştay 8. Dairesi, idari para cezalarının tahsili için düzenlenen ödeme emirlerine karşı açılan iptal davalarında vekalet ücretinin nasıl hesaplanacağına ilişkin karar verdi. Resmi Gazete’de yayımlanan kararda, ödeme emirlerinin hukuki niteliğinin "bir idari işlemin iptali" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtildi. Bu nedenle davanın kaybedilmesi halinde karşı tarafa ödenecek vekalet ücretinin, dava konusu edilen para miktarına göre değişen nispi oranla değil, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nde yer alan maktu ücret üzerinden belirlenmesi gerektiğine hükmedildi. Güncel tarifeye göre idare mahkemelerinde maktu vekalet ücretinin duruşmasız davalar için 30 bin lira, duruşmalı davalar için ise 40 bin lira olduğu ifade edildi.
DÜŞÜK TUTARLI CEZALARDA EK ÖDEME RİSKİ
NTV'nin haberine göre, karar özellikle düşük miktarlı trafik cezalarına karşı dava açmayı düşünen vatandaşlar açısından önem taşıyor. Örneğin, kırmızı ışık ihlali nedeniyle kesilen 5 bin liralık bir trafik cezasının tahsili için gönderilen ödeme emrine karşı idare mahkemesinde dava açılması ve davanın reddedilmesi durumunda, sürücünün 30 bin veya 40 bin lira seviyesinde vekalet ücreti ödeme riski bulunabilecek. Böylece dava konusu trafik cezasının miktarı düşük olsa bile, mahkeme sürecinin kaybedilmesi halinde ortaya çıkabilecek ek maliyet ceza tutarının üzerine çıkabilecek.
TRABZON İDARE MAHKEMESİ KARARI BOZULDU
Danıştay’ın incelediği dosya, Trabzon İdare Mahkemesi tarafından verilen bir karara ilişkin Danıştay Başsavcılığı’nın temyiz başvurusu üzerine gündeme geldi. Davada bir sürücüye kesilen 2 bin 167 liralık idari para cezasının tahsili amacıyla ödeme emri gönderildi. Sürücü, işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek iptal davası açtı. Trabzon İdare Mahkemesi, yapılan inceleme sonucunda işlemi kısmen iptal etti ve davayı açan sürücünün idareye 2 bin 492 lira vekalet ücreti ödemesine karar verdi. Yerel mahkeme bu hesaplamayı yaparken, mevzuatta yer alan "hükmedilen ücret, kabul veya reddedilen miktarı geçemez" şeklindeki nispi vekalet ücreti sınırını dikkate aldı.
"ÖDEME EMRİ BİR İDARİ İŞLEMDİR"
Dosyayı kanun yararına temyiz incelemesine alan Danıştay 8. Dairesi, yerel mahkemenin vekalet ücretine ilişkin değerlendirmesini uygun bulmadı ve kararı bozdu. Yüksek Mahkeme gerekçeli kararında "Somut uyuşmazlıkta davaya konu edilen ödeme emri bir idari işlemdir. Mahkemece ödeme emri ile birlikte ödenen meblağın iadesine hükmedilmiş olması da dava konusunu bir tazminat (tam yargı) işlemine dönüştürmez. Uyuşmazlık bir idari işlemin iptali davası olduğundan, tarifenin maktu vekalet ücretini düzenleyen ikinci kısmının ikinci bölümü uyarınca vekalet ücretine hükmedilmesi gerekir. Nispi vekalet ücretinin üst sınırını ilgilendiren hükümlerin tatbik edilmesi suretiyle vekalet ücreti belirlenmesinde hukuka uyarlık bulunmamıştır." ifadelerine yer verdi.