Bilindiği üzere, idari yargılamaların yapıldığı kurumumuz Danıştay’dır. Danıştay Etik Kurulu oluşturulması kararlaştırılmış ve Danıştay İç Tüzüğü’ne aşağıdaki özellikleri içerir nitelikte eklemeler yapılmak suretiyle düzenlenmiştir. Danıştay Tüzüğü’nün yedinci bölümünün başlığı, “Birim, Komisyonlar ve Danıştay Etik Kurulunu Çalışma Usulü” olarak değiştirilmiştir. Buna göre;
“Danıştay’da, meslek üyeleri hakkında Danıştay yargı etiği ilkeleri, savcılar ve tetkik hakimleri hakkında yayımlanan “Türk Yargı Etiği Bildirgesi” ile Hakimler ve Savcılar Kurulu’nca kabul edilen diğer etik kurallar çerçevesinde, meslek üyeleri, savcılar ve tetkik hakimlerinin davranışları veya muhtemel davranışlarının etik değerlere uygunluğu hakkında tavsiye niteliğinde kararlar almak üzere Danıştay Etik Kurulu kurulmuştur.
Kurul üyelerinin bağımsız görev yapacağı, faaliyetlerini şeffaf ve hesap verilebilir nitelikte yürütmesi esas alınmıştır. Kurulun sekreterya hizmetleri, Genel Sekreter’in koordinasyonunda yürütülecektir. Beş daire başkanı ve/veya üye, biri savcı ve biri tetkik hakimi olarak toplam yedi üyeden oluşacaktır. Aynı sayıda yedek üye de seçilir. Ancak meslek mensupları ile ilgili konularda savcı ve tetkik hakimi üyelerin toplantıya katılmaları olanağı bulunmamaktadır. Tüm asil ve yedek üyeler Genel Kurul tarafından seçilecektir. Başkanlık Kurulu, Danıştayda fiilen görev yapan 1. sınıf savcılar ve tetkik hakimleri arasından asıl ve yedek savcı ve tetkik hakimleri seçer.
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI
Kurul Başkanlığı görevi, en kıdemli meslek mensubu tarafından yürütülür. Üyelerin görev süresi iki yıldır.
Danıştay meslek mensupları, savcılar ve tetkik hakimleri, davranışlarının veya muhtemel davranışlarının etik değerlere uygunluğu konusunda Kuruldan görüş talebinde bulunabilirler.
Kuruldan görüş istenemeyecek konular nelerdir?
1. Soyut, genel, güncelliğini yitirmiş olaylara ya da başvuru sahibi dışında 3. kişilerin davranışlarına ilişkin konular,
2. Danıştay Yargı Etiği İlkeleri, Türk Yargı Etiği Bildirgesi ile Hakimler Savcılar Yüksek Kurulunca kabul edilen diğer etik kuralların amacı ve kapsamı dışında kalan konular,
3. Hakkında ceza veya disiplin soruşturması yapılmış ya da halen yürütülen konular,
4. Etik kurallarla doğrudan ilişkisi olmayan mevzuat hükümlerine dayalı işlemlerin yorumuna ilişkin konular.
Kurula yapılan başvurular, Genel Sekreterlik tarafından ön incelemeye tabi tutulur. Toplantı gündemi oluşturulmak suretiyle Kurul tarafından incelenir. Kurul kararları salt çoğunlukla alınır. Kararlar en geç bir ay içinde gerekçeli olarak yazılır, üyeler tarafından imzalanır ve başvurucuya gönderilir. Kurulun verdiği kararlar Danıştay Başkanı’na bildirilir.
Karar metni, kişisel verilerden arındırılmış olarak Danıştay kurumu içi ağında yayımlanır. Ayrıca Kurul’un çalışmalarına ilişkin faaliyet raporu ve kararlara ilişkin istatiksiksel bilgiler Danıştay internet sitesinde yayımlanır.
Kurul çalışmalarında gizlilik ilkesi esas alınmaktadır. Kurul, görevlerini etkin ve verimli olarak yerine getirmek için, Danıştay Başkanlığı aracılığıyla ilgili kurumlarda yazışma yapabilir, bilgi/belge talebinde bulunabilir, eğitim ve rehberlik faaliyetleri yürütebilir, gerekli gördüğünde bilgi ve deneyimlerinden yararlanmak istediği kişileri toplantılarına davet edebilir.
Bunun dışında, başvuruların yapılması, incelenmesi ve alınacak kararlarla uygulanmaya ilişkin diğer hususlar, Kurul tarafından hazırlanarak Danıştay Başkanınca onaylanacak yönerge ile belirlenir.
Arabulucu Avukat - NURDAN HERİS
